新時代的中國(guó)名片——光伏
發(fā)布時間:2019/10/82015年,光伏發(fā)電累計裝機達4318萬千瓦,成(chéng)爲光伏發(fā)電裝機第一大國(guó)。
截至2019年6月底,全國(guó)光伏發(fā)電累計裝機18559萬千瓦,遙遙領先其他國(guó)家。
壯麗70年,我國(guó)光伏産業交出驕人成(chéng)績單。截至2018年底,中國(guó)光伏發(fā)電總裝機量達1.74億千瓦,連續4年蟬聯光伏裝機規模全球第一。這(zhè)一年,中國(guó)光伏發(fā)電量1775億千瓦時,同比增長(cháng)50%;平均利用小時數1115小時,同比增加37小時;全國(guó)光伏發(fā)電棄光電量54.9億千瓦時,同比減少18億千瓦時;棄光率3%,同比下降2.8個百分點,棄光電量和棄光率實現“雙降”。
在這(zhè)些耀眼成(chéng)績的背後(hòu),是新中國(guó)成(chéng)立70年來我國(guó)光伏産業高質量發(fā)展的堅實步伐。
和水電、風電等其他清潔能(néng)源相比,我國(guó)光伏産業起(qǐ)步較晚。雖然1958年我國(guó)研制成(chéng)功了首塊矽單晶,但直至上世紀80年代,太陽能(néng)電池及其應用才開(kāi)始被(bèi)列入國(guó)家的科技攻關計劃。上世紀90年代末,我國(guó)對(duì)光伏行業的政策支持也開(kāi)始從科研走向(xiàng)具體應用。
1997年,爲貫徹“中央扶貧工作會(huì)議”的精神,響應1996年在津巴布韋召開(kāi)的“世界太陽能(néng)高峰會(huì)議”上提出的在全球無電地區推行“光明工程”的倡議,給邊遠無電地區的人民送去光明,原國(guó)家發(fā)展計劃委員會(huì)牽頭制定并實施了“中國(guó)光明工程”計劃。該計劃是我國(guó)首次由中央撥款支持的在邊遠地區大規模應用風能(néng)和太陽能(néng)的項目,計劃總投資100億元,首期工程在内蒙古、甘肅、西藏三省(區)實施。
2009年,财政部、科技部、國(guó)家能(néng)源局聯合出台《關于實施金太陽示範工程的通知》,金太陽示範工程正式啓動。決定綜合采取财政補助、科技支持和市場拉動方式,加快國(guó)内光伏發(fā)電的産業化和規模化發(fā)展。此後(hòu),金太陽示範工程相關政策幾經(jīng)調整,不斷完善技術要求、補貼強度、補貼方式等。在2009年到2012年的4年間,通過(guò)“金太陽”示範工程,我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機容量高達6.15吉瓦。金太陽示範工程也被(bèi)業内稱爲我國(guó)史上最強光伏産業扶持政策。
随著(zhe)我國(guó)光伏産業逐漸走向(xiàng)規模化,光伏發(fā)電開(kāi)始邁進(jìn)度電補貼時代。2013年,《關于促進(jìn)光伏産業健康發(fā)展的若幹意見》正式下發(fā)。随後(hòu),國(guó)家能(néng)源局發(fā)布《關于發(fā)揮價格杠杆作用促進(jìn)光伏産業健康發(fā)展的通知》,明确光伏補貼從金太陽示範工程的事(shì)前補貼正式轉爲度電補貼。
度電補貼時代的到來,爲我國(guó)光伏産業的發(fā)展打了一劑強心針。2013年,我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機容量1292萬千瓦,新增規模躍居全球首位。此後(hòu),我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機量一直保持世界第一。2015年,我國(guó)光伏發(fā)電累計裝機容量達4318萬千瓦,成(chéng)爲光伏發(fā)電裝機第一大國(guó)。2015-2018年,我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機容量及累計裝機容量連續4年保持世界首位的成(chéng)績。
政策之外,在邁向(xiàng)光伏大國(guó)、光伏強國(guó)的道(dào)路上,科技裝備的持續進(jìn)步、技術創新的不斷突破也至關重要。
改革開(kāi)放後(hòu),我國(guó)光伏産業在自主研發(fā)基礎上,開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外電池生産線,相繼成(chéng)立了多家機構研發(fā)生産太陽能(néng)電池,并應用于消費品、離網等系統中。
進(jìn)入20世紀,在國(guó)内外市場帶動下,一批晶矽、電池片、組件生産的中國(guó)企業應運而生,并逐漸在全球光伏産業鏈各環節展現出不凡實力。光伏行業分析機構Pvinfolink數據顯示,2018年,全球主要組件生産商出貨量達95吉瓦;在全球出貨量排名前十位的企業中,我國(guó)光伏企業占據九席。2018年,我國(guó)生産的多晶矽、矽片、電池片、組件、逆變器在全球占比分别達到58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。其中,我國(guó)多晶矽已連續8年位居全球産量第一,組件連續12年收獲全球産量冠軍。
在産業不斷成(chéng)熟的背景下,光伏發(fā)電度電補貼政策與時俱進(jìn),進(jìn)入逐年下調通道(dào)。
2018年5月31日,國(guó)家發(fā)改委、财政部、國(guó)家能(néng)源局三部委發(fā)布《關于2018年光伏發(fā)電有關事(shì)項的通知》,拉開(kāi)了光伏發(fā)電平價上網的序幕。
2019年開(kāi)年,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能(néng)源局發(fā)布《關于積極推進(jìn)風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》,鼓勵在資源優良、建設成(chéng)本低、投資和市場條件好(hǎo)的地區實施無補貼和平價上網項目。
同年,實施了多年的由國(guó)家能(néng)源局定規模、定電價的光伏發(fā)電年度建設管理模式正式轉變爲競價上網模式。2019年7月11日,國(guó)家能(néng)源局正式公布2019年光伏發(fā)電項目國(guó)家補貼競價結果,拟將(jiāng)全國(guó)22個省份的3921個項目納入國(guó)家競價補貼範圍,總裝機容量近2300萬千瓦。
據國(guó)家能(néng)源局數據,截至2019年6月底,全國(guó)光伏發(fā)電累計裝機18559萬千瓦,同比增長(cháng)20%;光伏發(fā)電新增裝機容量1140萬千瓦。2019年上半年,全國(guó)光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時,同比增長(cháng)30%;棄光電量26.1億千瓦時,同比減少5.7億千瓦時;棄光率2.4%,同比下降1.2個百分點,實現棄光電量和棄光率“雙降”。
國(guó)家能(néng)源局表示,2019年,全國(guó)光伏發(fā)電項目建設規模在5000萬千瓦左右,預計年内可建成(chéng)并網的裝機容量在4000-4500萬千瓦左右,光伏發(fā)電産業發(fā)展將(jiāng)穩中求進(jìn)。
展望未來,随著(zhe)“智慧”理念不斷深入社會(huì)生活,光伏産業也逐漸和“大物移雲”等高科技相連接,智能(néng)監控、智能(néng)運維等新興手段助力光伏産品、服務再升級,太陽能(néng)作爲“取之不盡,用之不竭”的自然資源,將(jiāng)大有可爲。同時,在電力交易、碳排放權交易、綠色電力證書交易等政策模式不斷創新、成(chéng)熟的背景下,我國(guó)光伏市場也將(jiāng)更加廣闊。
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