光伏與儲能(néng)系統結合應用已經(jīng)成(chéng)爲全球廣大用戶側降低電費支出、提高供電可靠性和減少環境污染的重要手段，校園微網、島嶼光儲、工商業用戶側光儲系統應用成(chéng)爲2017年全球重點應用方向(xiàng)，全球分布式光儲系統應用廣泛。

2018年5月31日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關于2018年光伏發(fā)電有關事(shì)項的通知》，補貼标準和光伏指标收緊，光伏企業緊急尋求“儲能(néng)出口”。

縱觀國(guó)外政策發(fā)現，光儲規模化應用激勵來自于三個方面(miàn)，一是政策支持力度；二是光伏系統成(chéng)本下降，上網補貼支持減弱；三是電力市場逐步開(kāi)放，可再生能(néng)源補貼成(chéng)本轉嫁，用戶用電成(chéng)本提升。這(zhè)些因素刺激著(zhe)工商業用戶和居民用戶利用儲能(néng)系統提升經(jīng)濟價值，減少對(duì)電網的依賴。

德國(guó)：資金支持下的光儲繁榮

早在2013年，爲支持光伏儲能(néng)系統項目建設，德國(guó)就(jiù)設立了光伏儲能(néng)補貼政策支持計劃，該政策爲戶用儲能(néng)設備提供投資額30%的補貼，最初還(hái)要求光伏運營商必須將(jiāng)60%的發(fā)電量送入電網。

2016年，德國(guó)開(kāi)始執行新的光儲補貼政策，該補貼會(huì)持續到2018年底，計劃爲與并網式光伏發(fā)電系統配套安裝的儲能(néng)單元提供補貼，但隻允許將(jiāng)光伏系統峰值功率的50%回饋給電網，這(zhè)與之前要求光儲系統向(xiàng)電網饋電的需求有很大不同，這(zhè)也說明在可再生能(néng)源規模化發(fā)展階段，鼓勵自發(fā)自用、餘量上網成(chéng)爲對(duì)分布式能(néng)源的新要求。

2016年10月，德國(guó)複興信貸銀行不得不終止這(zhè)項補貼，主要原因是這(zhè)筆支持資金早在2016年就(jiù)已用盡。與此同時，政府也确認自2017年7月1日起(qǐ)，補貼金將(jiāng)按計劃從支持投資總額的19%減至16%，自10月1日起(qǐ)再削減3%，2018年起(qǐ)整體降至10%。

此外，大規模保障性補貼推動了德國(guó)新能(néng)源産業的超常規發(fā)展，但同時也大幅推高了電價，且最終由電力消費者承擔，德國(guó)的電力零售價格也從2000年的14歐分/千瓦時上升到2013年的約29歐分/千瓦時，民衆所承擔的可再生能(néng)源分攤費用大幅增加，政策的“過(guò)度支持”向(xiàng)“适度支持”逐步轉變。快速下降的儲能(néng)系統成(chéng)本、逐年降低的光伏上網補貼電價、不斷攀升的居民零售電價以及持續的戶用儲能(néng)安裝補貼政策支持等因素推動著(zhe)德國(guó)戶用光儲市場的發(fā)展，自發(fā)自用也成(chéng)爲用戶的必然選擇。

美國(guó)：稅收減免促光儲結合

在美國(guó)，除某些地區良好(hǎo)的自然條件、儲能(néng)資金支持政策和高額電費支出壓力外，一些其他因素也在刺激著(zhe)光儲系統的結合應用。

最初，投資稅收減免（ITC）是政府爲了鼓勵綠色能(néng)源投資而出台的稅收減免政策，光伏項目可按照投資額的30%抵扣應納稅。而成(chéng)本加速折舊是美國(guó)稅務局發(fā)布的納稅指引規定，2005年12月31日以後(hòu)建設的光伏系統可以采用成(chéng)本加速折舊法，即固定資産折舊額按照設備年限逐步遞減。

2016年，美國(guó)儲能(néng)協會(huì)向(xiàng)美國(guó)參議院提交了ITC法案，明确先進(jìn)儲能(néng)技術都(dōu)可以申請投資稅收減免，并可以獨立方式或者并入微網和可再生能(néng)源發(fā)電系統等形式運行。

爲推動儲能(néng)與可再生能(néng)源的協同發(fā)展，政策還(hái)要求儲能(néng)系統儲存的電能(néng)必須有75%來自于可再生能(néng)源，才可享受ITC支持，這(zhè)一支持比例是系統投資的30%，而到2022年這(zhè)一支持比例將(jiāng)下降到10%。儲能(néng)系統儲存可再生能(néng)源發(fā)電在75%-99%之間時，可享受部分的ITC支持，隻有當儲能(néng)系統全部由可再生能(néng)源充電時，才可全額享受ITC支持。

與此同時，沒(méi)有可再生能(néng)源配套支撐的儲能(néng)系統可以使用7年的成(chéng)本加速折舊，這(zhè)相當于25%資本成(chéng)本的減少，利用可再生能(néng)源充電比例低于50%的儲能(néng)系統雖未達到ITC支持标準，但仍可享受相同的成(chéng)本加速折舊支持。而高于50%這(zhè)一比例的儲能(néng)系統都(dōu)可使用5年的加速折舊，相當于27%資本成(chéng)本的削減。

日本：開(kāi)放電力市場中的光儲應用

在棄核所導緻的電力供應緊張和電力價格上漲的情況下，日本也著(zhe)手開(kāi)展了新一輪電力體制改革，目标直指電力安全穩定供應和抑制電價的增長(cháng)。

2014年秋，日本的五大電力公司曾因太陽能(néng)發(fā)電項目勢頭過(guò)猛，而暫停過(guò)收購光伏電力，爲解決此問題，日本政府支持可再生能(néng)源發(fā)電公司引入儲能(néng)電池，資助電力公司開(kāi)展集中式可再生能(néng)源配備儲能(néng)的示範項目，以降低棄風/光率、保障電網運行的穩定性。

2015年，日本政府共劃撥744億日元，針對(duì)安裝儲能(néng)電池的太陽能(néng)或風能(néng)發(fā)電企業給予補貼。

其實，日本早在2012年就(jiù)啓動了光伏固定上網電價政策，極大地促進(jìn)了日本國(guó)内光伏市場的迅猛發(fā)展。

然而可再生能(néng)源收購制度和固定上網電價的執行也帶來了新的問題，一方面(miàn)太陽能(néng)光伏的過(guò)度建設和并網給電網穩定運行帶來了壓力，電網公司不得不要求獨立光伏發(fā)電商必須裝配一些電池儲能(néng)系統來提升電網的穩定性；另一方面(miàn)可再生能(néng)源發(fā)電補貼資金成(chéng)本累加到電費中，也增加了國(guó)民的負擔。爲此，日本經(jīng)濟産業省對(duì)可再生能(néng)源收購制度和固定上網電價機制進(jìn)行了改革，將(jiāng)此前從成(chéng)本角度出發(fā)确定可再生能(néng)源收購價格的方式調整爲通過(guò)企業間競标決定，并且設定了中長(cháng)期收購價格的發(fā)展目标，明确了上網電價的降價時間表。光伏上網補貼電價的持續降低和近一段時間内售電價格的提升將(jiāng)激發(fā)用戶提高光伏自發(fā)自用水平，儲能(néng)也勢必成(chéng)爲提升用戶側用電經(jīng)濟效益的重要手段。

中國(guó)：綜合能(néng)源項目的重要支撐

與國(guó)外30年開(kāi)放電力市場的過(guò)程相比，我國(guó)“30年電力市場改革”還(hái)在有序推進(jìn)。理論上來看，已經(jīng)具備了一定光儲規模化應用的技術條件和市場環境。一方面(miàn)“跨牆售電”開(kāi)放了富餘分布式能(néng)源區域交易的可能(néng)性，開(kāi)放電力市場下的用戶間交易得以實現；另一方面(miàn)光伏發(fā)電補貼退坡顯著，急尋政策外收益，且當前用戶弱化電網依賴的意願也相對(duì)突出。

此外，《推進(jìn)并網型微電網建設試行辦法》明确提出并網微網中可再生能(néng)源裝機容量占比要超過(guò)50%，且微電網與外部電網的年交換電量一般不超過(guò)年用電量的50%。在示範項目支持下，要保障可再生能(néng)源高滲透率和提高波動性可再生能(néng)源接入配電網的比例，同時在可再生能(néng)源規模化利用情況下，要保證盡量自發(fā)自用，形成(chéng)系統内部高度“自治”能(néng)力，必然要引進(jìn)儲能(néng)技術配套應用。

當前，儲能(néng)已經(jīng)成(chéng)爲我國(guó)綜合能(néng)源示範項目中不可或缺的重要技術支撐，開(kāi)放電力市場傳導出的電價機制和光伏資金政策扶持的減弱刺激著(zhe)市場關注度的轉移，也刺激著(zhe)光伏與儲能(néng)協同應用的可能(néng)。現階段，交叉補貼的存在和居民建築用能(néng)局限性還(hái)不能(néng)刺激居民用戶側儲能(néng)的配套應用，但随著(zhe)光儲技術成(chéng)本的降低，工商業用戶側光儲應用價值將(jiāng)顯現。希望以開(kāi)放電力市場爲前提，依據市場化價格機制和交易機制推動我國(guó)光儲的發(fā)展和應用。

未來，我國(guó)光儲配套發(fā)展和應用還(hái)將(jiāng)得益于當前的政策退坡和未來市場的深度開(kāi)放。