4月9日，國(guó)家能(néng)源局發(fā)布關于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知。通知指出：

明确了光伏扶貧電站其産權歸村集體所有，全部收益用于扶貧。且不得負債建設，企業不得投資入股。

電站建設方面(miàn)，應符合國(guó)家相關規程規範和技術要求，主要設備應采用國(guó)家資質檢測認證機構認證的産品，鼓勵采用達到“領跑者”技術指标的先進(jìn)技術。

消納方面(miàn)，明确光伏扶貧項目優先調度，全額消納。

補貼方面(miàn)，執行國(guó)家光伏扶貧價格政策，不參與競價，優先納入補貼名錄，原則上次年一季度前發(fā)放到位。

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團發(fā)展改革委(能(néng)源局)、扶貧辦，各派出能(néng)源監管機構，國(guó)家電網公司、南方電網公司、内蒙古電力公司：

爲規範光伏扶貧電站建設運行管理，保障光伏扶貧實施效果，促進(jìn)光伏扶貧健康有序發(fā)展，根據《中共中央國(guó)務院關于打赢脫貧攻堅戰的決定》(中發(fā)〔2015〕34号)和《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能(néng)源〔2016〕621号)，國(guó)家能(néng)源局、國(guó)務院扶貧辦制定了《光伏扶貧電站管理辦法》，現印發(fā)你們，請按要求認真貫徹落實。

附件：光伏扶貧電站管理辦法

國(guó)家能(néng)源局 國(guó)務院扶貧辦

2018年3月26日

附件

光伏扶貧電站管理辦法

第一條 光伏扶貧是資産收益扶貧的有效方式，是産業扶貧的有效途徑。爲規範光伏扶貧電站建設運行管理，保障光伏扶貧實施效果，根據《中共中央國(guó)務院關于打赢脫貧攻堅戰的決定》(中發(fā)〔2015〕34号)和《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能(néng)源〔2016〕621号)，制定本辦法。

第二條 光伏扶貧電站是以扶貧爲目的，在具備光伏扶貧實施條件的地區，利用政府性資金投資建設的光伏電站，其産權歸村集體所有，全部收益用于扶貧。

第三條 本辦法适用于國(guó)家“十三五”光伏扶貧電站項目。

第四條 光伏扶貧對(duì)象爲列入國(guó)家光伏扶貧實施範圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優先扶持深度貧困地區和弱勞動能(néng)力貧困人口。

第五條 光伏扶貧電站原則上應在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設。根據當地實際情況，确有必要并經(jīng)充分論證可以聯建方式建設村級電站。

第六條 光伏扶貧電站由各地根據财力可能(néng)籌措資金建設，包括各級财政資金以及東西協作、定點幫扶和社會(huì)捐贈資金。光伏扶貧電站不得負債建設，企業不得投資入股。

第七條 村級扶貧電站規模根據幫扶的貧困戶數量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過(guò)7千瓦，單個電站規模原則上不超過(guò)300千瓦，具備就(jiù)近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯建電站外送線路電壓等級不超過(guò)10千伏，建設規模不超過(guò)6000千瓦。

第八條 光伏扶貧電站由縣級政府按照“規劃、設計、施工、驗收、運維”五統一的原則實施，運用市場化方式委托專業機構負責光伏扶貧電站的建設、運行和維護。電站建設應符合國(guó)家相關規程規範和技術要求，确保質量與安全。光伏組件、逆變器等主要設備應采用國(guó)家資質檢測認證機構認證的産品，鼓勵采用達到“領跑者”技術指标的先進(jìn)技術。鼓勵采用設計施工采購(EPC)總承包方式統一開(kāi)展縣域内村級電站建設。

第九條 縣級政府負責落實村級扶貧電站的建設場址和用地，場址土地不得屬于征收土地使用稅、耕地占用稅的範圍，不得占用基本農田，并符合《國(guó)土資源部 國(guó)務院扶貧辦 國(guó)家能(néng)源局關于支持光伏扶貧和規範光伏發(fā)電産業用地的意見》(國(guó)土資規〔2017〕8号)規定。

電網公司負責建設配套接入電網工程，將(jiāng)光伏扶貧電站接網工程優先納入電網改造升級計劃，确保村級扶貧電站和接入電網工程同步建成(chéng)投産。

第十條 省級政府能(néng)源、扶貧主管部門根據光伏扶貧政策要求組織對(duì)各縣級光伏扶貧電站進(jìn)行驗收和評估，并將(jiāng)驗收和評估情況形成(chéng)書面(miàn)報告報送國(guó)家能(néng)源局和國(guó)務院扶貧辦。國(guó)家能(néng)源局會(huì)同國(guó)務院扶貧辦對(duì)光伏扶貧電站驗收和評估情況進(jìn)行監督檢查。

第十一條 電網公司保障光伏扶貧項目優先調度與全額消納。

第十二條 光伏扶貧電站不參與競價，執行國(guó)家制定的光伏扶貧價格政策。

第十三條 光伏扶貧電站優先納入可再生能(néng)源補助目錄，補助資金優先發(fā)放，原則上年度補助資金于次年1季度前發(fā)放到位。

第十四條 光伏扶貧電站收益分配與使用管理，按國(guó)務院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國(guó)開(kāi)辦〔2017〕61号)執行。

第十五條 光伏扶貧電站實行目錄管理。國(guó)家能(néng)源局會(huì)同國(guó)務院扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼，對(duì)光伏扶貧電站統一編碼、建立目錄。納入目錄的，享受光伏扶貧電站政策。光伏扶貧電站有關信息統一納入國(guó)家可再生能(néng)源信息管理平台。

第十六條 光伏扶貧電站項目計劃下達後(hòu)，對(duì)于一年内未開(kāi)工建設、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃，并給予通報。

第十七條 國(guó)家能(néng)源局、國(guó)務院扶貧辦負責組織協調光伏扶貧重大問題，會(huì)同相關部門審核各省光伏扶貧實施方案，下達項目計劃，對(duì)各省光伏扶貧實施工作進(jìn)行指導監督。國(guó)務院扶貧辦負責扶貧對(duì)象的識别認定和扶貧收益分配的管理監督。省級政府能(néng)源、扶貧主管部門負責本省光伏扶貧工作的統籌協調和管理監督，審核縣級政府申報的扶貧實施方案和光伏扶貧補助目錄，編制本省光伏扶貧實施方案并上報項目計劃，出台本省光伏扶貧管理實施細則，組織本省光伏扶貧電站的驗收和評估，保障本省光伏扶貧電站财政補助資金及時撥付和收益合理分配。縣級政府負責落實光伏扶貧電站各項建設條件，編制本縣光伏扶貧實施方案，申報光伏扶貧補助目錄，組織實施光伏電站建設與運維，做好(hǎo)光伏扶貧收益分配。

第十八條 鼓勵光伏企業積極履行社會(huì)責任，采取農光、牧光、漁光等複合方式，以市場化收益支持扶貧。

第十九條 本辦法發(fā)布前已納入國(guó)家光伏扶貧計劃且已建成(chéng)的集中式電站，按本辦法執行。省級政府能(néng)源、扶貧主管部門應根據本辦法制定本省光伏扶貧實施細則。

第二十條 本辦法由國(guó)家能(néng)源局會(huì)同國(guó)務院扶貧辦負責解釋，自發(fā)布之日起(qǐ)施行。