近日，爲了進(jìn)一步促進(jìn)光伏産業技術進(jìn)步，國(guó)家能(néng)源局、工業和信息化部、認證認可監督管理委發(fā)布了關于提高主要光伏産品技術指标并加強監管工作的通知。依照《關于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術産品應用和産業升級的意見》(簡稱《意見》)中提出的光伏産品技術指标建立循環遞進(jìn)機制要求，決定适當提高多晶矽電池組件和單晶矽電池組件光電轉換效率市場準入門檻和“領跑者”技術指标。

随著(zhe)光伏“領跑者”計劃的實施，光伏主要設備商紛紛大力推進(jìn)技術創新和先進(jìn)産能(néng)建設。光伏“領跑者”計劃，扭轉了光伏産業升級相對(duì)比較緩慢，低效産品不能(néng)退出市場的局面(miàn)。國(guó)家相關部門通過(guò)提高準入門檻，先進(jìn)技術推廣，引導産業升級。

一、第三批“領跑者”準入門檻再提升

《意見》指出，自2018年1月1日起(qǐ)，新投産并網運行的光伏發(fā)電項目光伏産品供應商應滿足《光伏制造業行業規範條件》要求。其中多晶矽電池組件和單晶矽電池組件的光電轉換效率市場準入門檻分别提高至16%和16.8%;最新的“領跑者”組件轉換效率分别提高至17%和17.8%。同時，多晶組件一年内衰減率不高于2.5%，後(hòu)續年内衰減率不高于0.7%。單晶組件一年内衰減率不高于3%，後(hòu)續年内衰減率不高于0.7%。

自2015年我國(guó)啓動光伏“領跑者”計劃以來，通過(guò)鼓勵建設先進(jìn)光伏發(fā)電技術示範基地、新技術應用示範工程等，在拉動光伏産業技術進(jìn)步和産業轉型升級等多個方面(miàn)發(fā)揮了關鍵作用。

截至目前，我國(guó)共實施了兩(liǎng)批光伏“領跑者”計劃。2015年6月，我國(guó)首個光伏“領跑者”計劃示範基地正式落戶大同。總裝機容量3吉瓦，分三年實施，一期計劃1吉瓦。2016年6月，包括山西陽泉、内蒙古包頭等在内的第二批總額爲5.5吉瓦的“領跑者”基地電站指标也正式發(fā)布。

與第一批光伏“領跑者”示範項目相比，第二批計劃在技術指标與成(chéng)本控制等方面(miàn)給予了優化調整。例如，第二批“領跑者”示範項目更加注重先進(jìn)産能(néng)的高效利用，引導企業采用更爲先進(jìn)的技術産品，由此光伏發(fā)電設備企業也可通過(guò)技術水平的提升與成(chéng)本控制，主動降低上網電價，從而減少對(duì)國(guó)家補貼的依賴。

光伏“領跑者”計劃實施以來，國(guó)家對(duì)産品準入指标穩中有升。2015年，“領跑者”先進(jìn)技術産品準入指标要求，多晶矽電池組件和單晶矽電池組件的光電轉換效率分别達到16.5%和17%以上，而最新發(fā)布的産品技術指标要求，僅提升了不到1%。業内人士認爲，三年來，組件技術指标的合理平穩提升也爲新建高效産能(néng)提供進(jìn)一步穩定、降成(chéng)本的空間。從全行業來看，若單純的追求高效和過(guò)快的升級換代，投資企業要花費額外的成(chéng)本購買高效産品，而光伏電池、光伏逆變器等制造企業則沒(méi)有夯實基礎的時間，將(jiāng)面(miàn)臨著(zhe)根基不穩的風險。

二、“領跑者”項目建設穩步推進(jìn)

今年5月，在“第二屆中國(guó)光伏+創新發(fā)展論壇暨‘領跑者’基地經(jīng)驗交流會(huì)”上，公布了大同采煤沉陷區國(guó)家先進(jìn)技術光伏示範基地整體驗收結果。其中關于光伏産品的驗收結果表明，基地技術先進(jìn)，主要設備全部達到了“領跑者”先進(jìn)指标要求。根據基地驗收方案，在技術先進(jìn)性方面(miàn)，重點對(duì)基地内各投資企業采用的光伏組件和逆變器等主要設備先進(jìn)性進(jìn)行驗收。

經(jīng)過(guò)抽樣(yàng)盲測結果，技術先進(jìn)性驗收主要成(chéng)果爲，大同光伏“領跑者”示範基地所選用光伏組件包括晶澳、樂葉、晶科、英利、天合光能(néng)、晉能(néng)科技、協鑫、阿特斯、正泰、日托、中利騰晖等11家光伏組件企業生産的光伏組件，所選用各類組件均獲得了資質認證機構提供的光伏組件認證。

光伏組件檢測分爲現場檢測和實驗室檢測兩(liǎng)個部分，按照先現場檢測，再抽樣(yàng)送實驗室檢測的順序進(jìn)行。最終，根據各實驗室檢測報告，并綜合考慮光伏組件衰減及實驗室檢測不确定的影響後(hòu)，各類型光伏組件滿足光伏“領跑者”技術标準要求的光伏組件共計177塊，檢測後(hòu)達标率爲100%。整體驗收結果證明了此模式對(duì)光伏行業的規範和技術升級有很好(hǎo)的作用。

與此同時，第二批“領跑者”也在如火如荼地建設中，今年6月30日，第二批“領跑者”八大基地中首座并網的電站———中晟微山采煤沉陷區50兆瓦光伏發(fā)電示範項目成(chéng)功并網發(fā)電。微山采煤沉陷區50兆瓦光伏發(fā)電項目在體現其“領跑者”項目與科教性質的同時，還(hái)是一個對(duì)比試驗項目。電站90%的組件采用樂葉先進(jìn)高效單晶矽295兆瓦光伏組件，此外還(hái)安裝了約2兆瓦日托MWT285兆瓦光伏組件及約2兆瓦中來315瓦雙玻組件以及部分協鑫的組件用于對(duì)比性試驗，投産運營後(hòu)可提供重要的性能(néng)對(duì)比數據。