“十四五”規劃和2035遠景目标:能(néng)源、電力重點

發(fā)布時間:2021/4/1

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。根據會(huì)議議程,大會(huì)審查《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要(草案)》(以下簡稱“綱要草案”)。小編從綱要草案中統計出了有關能(néng)源電力的25個發(fā)展方向(xiàng)及上百個重點項目



綱要草案中的能(néng)源電力重點:

1.關鍵指标


單位GDP能(néng)源消耗降低13.5%


單位GDP二氧化碳排放降低18%


能(néng)源綜合生産能(néng)力>46億噸标準煤


2.清潔能(néng)源基地(水電/風光/多能(néng)互補等)


風電光伏


加快發(fā)展非化石能(néng)源,堅持集中式和分布式并舉,大力提升風電、光伏發(fā)電規模,加快發(fā)展東中部分布式能(néng)源,有序發(fā)展海上風電…建設一批多能(néng)互補的清潔能(néng)源基地,非化石能(néng)源占能(néng)源消費總量比重提高到20%左右。


水電


加快西南水電基地建設;


重點項目:


建設雅魯藏布江下遊水電基地。建設金沙江上下遊、雅砻江流域、黃河上遊和幾字灣、河西走廊、新疆、冀北、松遼等清潔能(néng)源基地,建設廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電基地。


圖片

“十四五”大型清潔能(néng)源基地布局示意圖

摘自:《國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要(草案)》


3.核電


推進(jìn)…核電機組關鍵部件…等研發(fā)應用。安全穩妥推動沿海核電建設。


核電運行裝機容量達到7000萬千瓦。


重點項目:


建成(chéng)華龍一号、國(guó)和一号、高溫氣冷堆示範工程,積極有序推進(jìn)沿海三代核電建設。


推動模塊式小型堆、60萬千瓦級商用高溫氣冷堆、海上浮動式核動力平台等先進(jìn)堆型示範。


建設核電站中低放廢物處置場,建設乏燃料後(hòu)處理廠。


開(kāi)展山東海陽等核能(néng)綜合利用示範。


4.火電&煤炭


推動煤炭生産向(xiàng)資源富集地區集中,合理控制煤電建設規模和發(fā)展節奏,推進(jìn)以電代煤。


合理控制煤炭開(kāi)發(fā)強度,推進(jìn)能(néng)源資源一體化開(kāi)發(fā)利用,加強礦山生态修複。


推動煤炭等化石能(néng)源清潔高效利用…。


推進(jìn)煤電靈活性改造。


5.電網


提高特高壓輸電通道(dào)利用率。


加快電網基礎設施智能(néng)化改造和智能(néng)微電網建設,提高電力系統互補互濟和智能(néng)調節能(néng)力,加強源網荷儲銜接,提升清潔能(néng)源消納和存儲能(néng)力,提升向(xiàng)邊遠地區輸配電能(néng)力;


…推進(jìn)農村供水工程建設,升級改造農村電網…。


重點項目:


建設白鶴灘至華東、金沙江上遊外送等特高壓輸電通道(dào),實施閩粵聯網、川渝特高壓交流工程。


研究論證隴東至山東、哈密至重慶等特高壓輸電通道(dào)。


6.市場化改革


推進(jìn)能(néng)源…等行業競争性環節市場化改革,放開(kāi)競争性業務準入,進(jìn)一步引入市場競争機制,加強對(duì)自然壟斷業務的監管。

7.電力市場


允許制造業企業全部參與電力市場化交易。


8.儲能(néng)&氫能(néng)


加快抽水蓄能(néng)電站建設和新型儲能(néng)技術規模化應用。


在…氫能(néng)與儲能(néng)等前沿科技和産業變革領域,組織實施未來産業孵化與加速計劃,謀劃布局一批未來産業。


圍繞…工業互聯網、儲能(néng)等重點領域,布局建設一批國(guó)家産教融合創新平台和研究生聯合培養基地。建設100個高水平、專業化、開(kāi)放型産教融合實訓基地。


重點項目:


建設桐城、磐安、泰安二期、渾源、莊河、安化、貴陽、南甯等抽水蓄能(néng)電站,實施電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等儲能(néng)示範項目。


開(kāi)展黃河梯級電站大型儲能(néng)項目研究。


9.新能(néng)源汽車


突破新能(néng)源汽車高安全動力電池、高效驅動電機、高性能(néng)動力系統等關鍵技術,加快研發(fā)智能(néng)(網聯)汽車基礎技術平台及軟硬件系統、線控底盤和智能(néng)終端等關鍵部件。


10.充電樁


加快推進(jìn)城市更新……積極擴建新建停車場、充電樁。


11.碳排放&碳達峰


落實2030年應對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻目标,制定2030年前碳排放達峰行動方案。


完善能(néng)源消費總量和強度雙控制度,重點控制化石能(néng)源消費。


實施以碳強度控制爲主、碳排放總量控制爲輔的制度,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值。


推動能(néng)源清潔低碳安全高效利用,深入推進(jìn)工業、建築、交通等領域低碳轉型。


加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。


錨定努力争取2060年前實現碳中和,采取更加有力的政策和措施。


…推進(jìn)排污權、用能(néng)權、用水權、碳排放權市場化交易。


12.碳捕集


實施重大節能(néng)低碳技術産業化示範工程,開(kāi)展近零能(néng)耗建築、近零碳排放、碳捕集利用與封存(CCUS)等重大項目示範。


13.垃圾焚燒


加快垃圾焚燒設施建設,城市生活垃圾日清運量超過(guò)300噸地區實現原生垃圾零填埋,開(kāi)展小型生活垃圾焚燒設施建設試點。



14.生物能(néng)源


推動生物技術和信息技術融合創新,加快發(fā)展…生物能(néng)源等産業,做大做強生物經(jīng)濟。



15.地熱能(néng)


因地制宜開(kāi)發(fā)利用地熱能(néng)。



16.油氣


有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場準入,加快深海、深層和非常規油氣資源利用,推動油氣增儲上産。


完善煤炭跨區域運輸通道(dào)和集疏運體系,加快建設天然氣主幹管道(dào),完善油氣互聯互通網絡。


重點項目:


新建中俄東線境内段、川氣東送二線等油氣管道(dào)。建設石油儲備重大工程。…


加強四川、鄂爾多斯、塔裡(lǐ)木、準噶爾等重點盆地油氣勘探開(kāi)發(fā),穩定渤海灣、松遼盆地老油區産量,建設川渝天然氣生産基地。


推進(jìn)山西沁水盆地、鄂爾多斯東緣煤層氣和川南、鄂西、雲貴地區頁岩氣勘探開(kāi)發(fā),推進(jìn)頁岩油勘探開(kāi)發(fā)。


開(kāi)展南海等地區天然氣水合物試采。


穩妥推進(jìn)内蒙古鄂爾多斯、陝西榆林、山西晉北、新疆準東、新疆哈密等煤制油氣戰略基地建設,建立産能(néng)和技術儲備。


建設上海重型燃氣輪機試驗電站。


17.能(néng)源安全


堅持立足國(guó)内、補齊短闆、多元保障、強化儲備,完善産供儲銷體系,增強能(néng)源持續穩定供應和風險管控能(néng)力,實現煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠。


夯實國(guó)内産量基礎,保持原油和天然氣穩産增産,做好(hǎo)煤制油氣戰略基地規劃布局和管控。


擴大油氣儲備規模,健全政府儲備和企業社會(huì)責任儲備有機結合、互爲補充的油氣儲備體系。


加強煤炭儲備能(néng)力建設。完善能(néng)源風險應急管控體系,加強重點城市和用戶電力供應保障,強化重要能(néng)源設施、能(néng)源網絡安全防護。


多元拓展油氣進(jìn)口來源,維護戰略通道(dào)和關鍵節點安全。


培育以我爲主的交易中心和定價機制,積極推進(jìn)本币結算。加強戰略性礦産資源規劃管控,提升儲備安全保障能(néng)力,實施新一輪找礦突破戰略行動。


布局一批堅強局部電網,建設本地支撐電源和重要用戶應急保安電源。


建設電力應急指揮系統、大型水電站安全和應急管理平台。


構建電力行業網絡安全仿真驗證環境和網絡安全态勢感知平台。


18.能(néng)源革命


深入推進(jìn)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區建設和能(néng)源革命綜合改革試點。



19.綠色經(jīng)濟


堅決遏制高耗能(néng)、高排放項目盲目發(fā)展,推動綠色轉型實現積極發(fā)展。


壯大節能(néng)環保、清潔生産、清潔能(néng)源、生态環境…等産業,推廣合同能(néng)源管理…等服務模式。


推動城市公交和物流配送車輛電動化。



20.能(néng)源供給


推進(jìn)能(néng)源革命,建設清潔低碳、安全高效的能(néng)源體系,提高能(néng)源供給保障能(néng)力。


優化能(néng)源開(kāi)發(fā)布局和運輸格局,加強能(néng)源資源綜合開(kāi)發(fā)利用基地建設,提升國(guó)内能(néng)源供給保障水平。


21.電力裝備


立足産業規模優勢、配套優勢和部分領域先發(fā)優勢,鞏固提升高鐵、電力裝備、新能(néng)源、船舶等領域全産業鏈競争力,從符合未來産業變革方向(xiàng)的整機産品入手打造戰略性全局性産業鏈。


重點項目:


建設…高效低碳燃氣輪機試驗裝置…等。



22.戰略性新興産業


聚焦新一代…新能(néng)源…新能(néng)源汽車…等戰略性新興産業,加快關鍵核心技術創新應用,增強要素保障能(néng)力,培育壯大産業發(fā)展新動能(néng)。


23.工業互聯網&數字化


加快交通、能(néng)源、市政等傳統基礎設施數字化改造,加強泛在感知、終端聯網、智能(néng)調度體系建設。


積極穩妥發(fā)展工業互聯網和車聯網。


在重點行業和區域建設若幹國(guó)際水準的工業互聯網平台和數字化轉型促進(jìn)中心,深化研發(fā)設計、生産制造、經(jīng)營管理、市場服務等環節的數字化應用,培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式,加快産業園區數字化改造。


打造自主可控的标識解析體系、标準體系、安全管理體系,加強工業軟件研發(fā)應用,培育形成(chéng)具有國(guó)際影響力的工業互聯網平台,推進(jìn)“工業互聯網+智能(néng)制造”産業生态建設。


圍繞…工業互聯網、儲能(néng)等重點領域,布局建設一批國(guó)家産教融合創新平台和研究生聯合培養基地。建設100個高水平、專業化、開(kāi)放型産教融合實訓基地。


24.大數據中心


堅持節能(néng)優先方針,深化工業、建築、交通等領域和公共機構節能(néng),推動5G、大數據中心等新興領域能(néng)效提升,強化重點用能(néng)單位節能(néng)管理,實施能(néng)量系統優化、節能(néng)技術改造等重點工程,加快能(néng)耗限額、産品設備能(néng)效強制性國(guó)家标準制修訂。


加快構建全國(guó)一體化大數據中心體系,強化算力統籌智能(néng)調度,建設若幹國(guó)家樞紐節點和大數據中心集群,建設E級和10E級超級計算中心。


25.智慧能(néng)源&源網荷儲&多能(néng)互補


構建基于5G的應用場景和産業生态,在智能(néng)交通、智慧物流、智慧能(néng)源、智慧醫療等重點領域開(kāi)展試點示範。


重點項目:


推動煤礦、油氣田、電廠等智能(néng)化升級,開(kāi)展用能(néng)信息廣泛采集、能(néng)效在線分析,實現源網荷儲互動、多能(néng)協同互補、用能(néng)需求智能(néng)調控。



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