正如李創軍副司長(cháng)對(duì)光伏扶貧市場的表态“有錢就(jiù)幹，有多少錢幹多少事(shì)”一樣(yàng)，無論今年的分布式指标究竟還(hái)有多少，對(duì)于衆多的分布式光伏企業來說，市場正在深刻改變，粗放發(fā)展行不通了，還(hái)是把精力放到創新和品質上來吧!

國(guó)家能(néng)源局李創軍副司長(cháng)的表态，更像是一次吹風會(huì)，或是在提醒市場參與各方及早準備因應策略。

其實，“嚴控”將(jiāng)啓早有迹象，或者也可以說早已啓動。比如，再三公示分布式光伏發(fā)電項目管理辦法修訂意見稿；比如，叫(jiào)停青海領跑者；比如，整肅扶貧市場。

如果一定要爲嚴控的啓動标記一個易于被(bèi)“史記”者們描述的時間節點，則筆者以爲，分布式光伏發(fā)電項目管理辦法正式頒布之日，或最爲合适。

自此，國(guó)内光伏應用市場的各細分領域，除戶用項目和無需補貼的項目外，其餘包括地面(miàn)、扶貧、分布式等領域的全部項目的指标分配，均被(bèi)管理部門收回。

從核準制的“收”，到備案制的“放”，再到指标管控的“收”，一收一放之間，中國(guó)光伏産業完成(chéng)了一個輪回，也開(kāi)啓了一個時代向(xiàng)另一個時代的叠代。

把李創軍副司長(cháng)的話引申到十九大精神的背景下來說，這(zhè)將(jiāng)是一個“行業有序發(fā)展、高質量發(fā)展的階段”的時代。

但有人認爲，這(zhè)似乎與“讓市場配置資源”的大方向(xiàng)有悖。

其實不然，“讓市場配置資源”的要義，原本就(jiù)是希望通過(guò)市場化的優勝劣汰機制去平衡供需矛盾、促進(jìn)規範發(fā)展。但如果市場失靈，管理出手則勢所必然。

這(zhè)也正是全行業都(dōu)在實施去産能(néng)的無奈。

就(jiù)光伏應用來看，眼下的市場的确已有一些“失靈”，這(zhè)實際上已經(jīng)不僅僅是補貼缺口問題。這(zhè)個市場的發(fā)展，盡管取得了輝煌的成(chéng)績，但客觀地說，也确實有些過(guò)于“孟浪”。

以拿地面(miàn)市場爲例來說，據業内人士估計，近幾年各地因未批先建、先建先得而未獲并網的地面(miàn)光伏電站裝機，或在10-20GW規模之間。即使按8元/元估算，這(zhè)些項目也沉澱了1000多億的投資而血本無歸。

此前有業内媒體人士告訴筆者，時下的光伏行業，“拆”電站正在成(chéng)爲一門很賺錢的生意。而被(bèi)拆的，就(jiù)正是那些未獲并網的項目。

這(zhè)難道(dào)還(hái)不夠瘋狂嗎？

這(zhè)樣(yàng)一個市場，如果再不加以整饬和規範，且不論個别企業生死存亡，恐怕整個行業的可持續發(fā)展都(dōu)將(jiāng)面(miàn)臨嚴峻考驗。

前一個“寒冬”殷鑒不遠，相信所有與行業相關的人都(dōu)不願意再看到那樣(yàng)的情形。

當然，對(duì)于“嚴控”，業内也有諸多擔憂。

如有人就(jiù)借地産市場調控經(jīng)驗而問：何謂“從嚴”？能(néng)否“從嚴”？

而更多的業内朋友則擔心，一旦今年市場空間收縮太大，或將(jiāng)導緻行業再次劇烈震蕩。

就(jiù)國(guó)家能(néng)源局“今年拟安排1000萬千瓦規模用于分布式光伏建設”的表态，筆者緻電某政策分析人士。他解讀認爲，這(zhè)10GW，或正是今年給出的分布式年度規模管理的全部指标。

他分析認爲，在分布式管理辦法頒布前實施的項目，如果已經(jīng)并網了的，或有可能(néng)將(jiāng)“既往不咎”，并了也就(jiù)并了。但那些在辦法出台之日尚未并網的項目，則基本上將(jiāng)會(huì)被(bèi)納入年度規模指标之内。

對(duì)于納入管理範圍的具體項目類型，他認爲可能(néng)主要是“全額上網”型項目。但他同時也強調，“政策肯定具有連續性和連貫性，具體項目類型最好(hǎo)以官方正式文件爲準。”

據國(guó)家能(néng)源局4月24日公布的數據，今年一季度全國(guó)分布式光伏裝機爲768.5萬千瓦。

那麼(me)，假設這(zhè)7.685GW分布式均已并網，且不考慮其中項目類型是否需納入年度規模管理，簡單來看，則今年餘下三個季度將(jiāng)隻有2.315GW的分布式光伏指标。

但情況可能(néng)并沒(méi)有這(zhè)麼(me)壞。筆者理解，這(zhè)7.685GW裝機中，應包括了戶用項目和無需補貼項目。特别是戶用項目，可能(néng)占了不小的份額。

也正如李創軍副司長(cháng)對(duì)光伏扶貧市場的表态“有錢就(jiù)幹，有多少錢幹多少事(shì)”一樣(yàng)，無論今年的分布式指标究竟還(hái)有多少，對(duì)于衆多的分布式光伏企業來說，市場正在深刻改變，粗放發(fā)展行不通了，還(hái)是把精力放到創新和品質上來吧。

後(hòu)天的早晨，美豔而輝煌。願光伏諸君，且行，且珍惜。